为进一步进步中国食用油出产能力，添加食用植物油有用供应，坚持一定的国内自给水平，国家发改委和农业部、国家林业局编制了《全国大宗油料作物出产开展计划(2016-2020年)》。
油料是中国首要的大宗农产品，受多种因素影响，国内油料出产能力添加缓慢，产需缺口扩展，进口添加，对外依存度上升，已成为世界上最大的食用植物油和大豆进口国。

今后一段期间，中国植物油花费需要持续添加，产需仍有较大缺口。

2014年，国产油料加工植物油产值与需要量相比，产需缺口约1900万吨。由于国内油料产缺乏需，这些年进口量不断添加。2014年，进口 油菜籽508万吨，相当于国内菜籽产值的1/3，比2010年添加2.2倍;大豆进口7140万吨，是国产大豆的5.9倍，创历史最高。油脂进口整体平稳，2014年棕榈油、豆油和菜籽油别离进口532万吨、114万吨和81万吨，与2010年根本相等。一起，世界市场油料价格动摇加大，对国内油料出产影响日益明显，特别是近年世界食用植物油价格低于国内市场，呈现了价格倒挂，对国内油料出产非常不利。

《计划》环绕油菜籽、花生、大豆、油茶四种首要大宗油料作物，经过创造中心产区，强化科技支撑，完善支持方针等措施，着力打破出产瓶颈制约，引导各地抓好油料出产。

依据2020年油料出产开展方针，别离断定中心区与其他区域的增产使命。从油菜籽、花生、大豆优势产区中挑选514个出产大县作为出产能力建造的中心区。其间，油菜籽、花生出产大县年均栽培面积10万亩以上，大豆出产大县年均栽培面积15万亩以上。油茶栽培要点区域为《全国油茶产业开展计划(2009-2020年)》断定的519个县。在大力开展大宗油料作物出产的一起，引导和鼓励适合区域依据市场需要状况，量体裁衣开展芝麻、油葵、核桃、长柄扁桃等小种类油料出产，完成油料供应多样化。

计划请求，到2020年，油菜籽、花生、大豆、油茶籽四大油料播种面积力求到达4亿亩摆布，总产值5980万吨，别离比2014年添加6242 万亩、1440万吨。其间，油菜籽面积、产值别离力求到达1.2亿亩、1620万吨，添加的区域首要是长江流域稻油轮作区;花生面积、产值别离力求到达7200万亩、1870万吨，添加的区域首要是黄淮海玉米花生轮作区和东北农牧交织区;大豆面积力求康复到1.4亿亩，总产值1890万吨，添加的区域首要是东北玉米大豆轮作和黄淮海区域低产玉米改种大豆;油茶籽面积扩展到7000万亩，油茶籽产值600万吨。首要油料作物播种收归纳机械化率进步5个百分点以上，其间油菜籽机械化收获水平明显进步。经过四大油料作物产能进步，增产食用植物油约230万吨，食用植物油自给率进步3~5个百分点，力求到达40%。